Március 15-én az EU Tanácsa előzetesen jóváhagyta a szén-dioxid határszabályozási mechanizmust (CBAM, más néven EU szén-dioxid tarifa).A tervek szerint hivatalosan 2023. január 1-től kerül bevezetésre, hároméves átmeneti időszakot határozva meg.Ugyanezen a napon az Európai Tanács gazdasági és pénzügyi bizottságának (Ecofin) ülésén a 27 EU-tagország pénzügyminiszterei elfogadták az Európai Tanács soros elnöksége, Franciaország szén-dioxid-kibocsátási vámjavaslatát.Ez azt jelenti, hogy az EU tagállamai támogatják a szén-dioxid-kibocsátási tarifapolitika végrehajtását.Mint a világ első javaslata az éghajlatváltozás szén-dioxid-díjak formájában történő kezelésére, a szén-dioxid-határszabályozási mechanizmus messzemenő hatással lesz a globális kereskedelemre.Várhatóan idén júliusban az EU szén-dioxid-kibocsátási tarifája az Európai Bizottság, az Európai Tanács és az Európai Parlament közötti háromoldalú tárgyalási szakaszba lép.Ha ez zökkenőmentesen megy, elfogadják a végleges jogi szöveget.
A „szén-kibocsátási tarifa” koncepcióját az 1990-es években való előterjesztés óta soha nem alkalmazták igazán nagy léptékben.Egyes tudósok úgy vélik, hogy az EU szén-dioxid-vámja lehet az EU importengedélyének megvásárlásához használt különleges importvám, vagy az importtermékek szén-dioxid-tartalmára kivetett belföldi fogyasztási adó, amely az EU zöld újdonsága sikerének egyik kulcsa. üzlet.Az EU szén-dioxid-kibocsátási előírásai szerint adót vet ki a viszonylag laza szén-dioxid-kibocsátási korlátozásokkal rendelkező országokból és régiókból importált acél-, cement-, alumínium- és műtrágyákra.Ennek a mechanizmusnak az átmeneti időszaka 2023-tól 2025-ig tart. Az átmeneti időszakban nem kell megfelelő díjat fizetni, de az importőröknek be kell nyújtaniuk a termékimport mennyiségéről, a szén-dioxid-kibocsátásról és a közvetett kibocsátásról, valamint a szén-dioxid-kibocsátással kapcsolatos díjakról szóló igazolást. termékek a származási országban.Az átmeneti időszak lejárta után az importőrök megfelelő díjat fizetnek az importált termékek szén-dioxid-kibocsátása után.Jelenleg az EU megköveteli a vállalkozásoktól, hogy maguk értékeljék, számítsák ki és jelentsék a termékek szénlábnyom-költségét.Milyen hatással lesz az uniós szén-dioxid-díj bevezetése?Milyen problémákkal kell szembenéznie az uniós szén-dioxid-kibocsátási vámok végrehajtása során?Ez a cikk ezt röviden elemzi.
Felgyorsítjuk a szén-dioxid-piac javulását
Tanulmányok kimutatták, hogy különböző modellek és eltérő adókulcsok mellett az EU szén-dioxid-vámok beszedése 10-20%-kal csökkenti Kína teljes Európával folytatott kereskedelmét.Az Európai Bizottság előrejelzése szerint a szén-dioxid-kibocsátási vámok évente 4 milliárd euróról 15 milliárd euró „többletbevételt” hoznak az EU-nak, és egy bizonyos időn belül évről évre növekvő tendenciát mutatnak.Az EU az alumíniumra, a műtrágyára, az acélra és a villamos energiára kivetett vámokra fog összpontosítani.Egyes tudósok úgy vélik, hogy az EU intézményi rendelkezések révén „átteríti” a szén-dioxid-vámokat más országokra, hogy nagyobb hatást gyakoroljon Kína kereskedelmi tevékenységére.
2021-ben Kína acélexportja 27 EU-országba és az Egyesült Királyságba 3,184 millió tonnát tett ki, ami 52,4%-os éves növekedést jelent.A 2021-es szénpiaci 50 euró/tonna ár szerint az EU 159,2 millió eurós szén-dioxid-vámot vet ki a kínai acéltermékekre.Ez tovább csökkenti az EU-ba exportált kínai acéltermékek árelőnyét.Ugyanakkor a kínai acélipart is ösztönzi a szén-dioxid-mentesítés ütemének felgyorsítására és a szén-dioxid-piac fejlődésének felgyorsítására.A nemzetközi helyzet objektív követelményei és a kínai vállalatok tényleges kereslete, hogy aktívan reagáljanak az EU szén-dioxid-határszabályozási mechanizmusára, a kínai szén-dioxid-piac építési nyomása tovább növekszik.Ez egy olyan kérdés, amelyet komolyan meg kell fontolni a vas- és acélipar, valamint más iparágak szén-dioxid-kibocsátáskereskedelmi rendszerbe való felvételének időben történő előmozdítása érdekében.Az építkezés felgyorsítása és a szén-dioxid-piac javítása révén a kínai vállalkozásoknak az EU piacára exportált termékek után fizetendő vámok csökkentése is elkerülheti a kettős adóztatást.
A zöldenergia-igény növekedésének ösztönzése
Az újonnan elfogadott javaslat szerint az EU szén-dioxid-díja csak az explicit szén-dioxid-árat ismeri el, ami nagymértékben serkenti Kína zöldenergia-keresletének növekedését.Jelenleg nem tudni, hogy az EU elismeri-e Kína nemzeti tanúsított kibocsátáscsökkentését (CCER).Ha az EU szén-dioxid-piaca nem ismeri el a CCER-t, egyrészt elriasztja a kínai exportorientált vállalkozásokat attól, hogy a kvóták ellensúlyozása érdekében megvásárolják a CCER-t, másrészt szén-dioxid-kibocsátási kvótahiányt és szén-dioxid-árak emelkedését okozza, harmadszor pedig exportorientált. a vállalkozások szívesen találnak majd olyan alacsony költségű kibocsátáscsökkentési rendszereket, amelyek betölthetik a kvótahiányt.A kínai „kettős szén-dioxid-kibocsátás” stratégiája szerinti megújulóenergia-fejlesztési és -fogyasztási politika alapján a zöldenergia-fogyasztás bizonyult a legjobb választásnak a vállalkozások számára az EU szén-dioxid-kibocsátási tarifáinak kezelésére.Ez a fogyasztói igények folyamatos növekedésével nemcsak a megújuló energia fogyasztási kapacitásának javítását segíti elő, hanem a vállalkozások megújuló energiatermelésbe történő beruházását is ösztönzi.
Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású és nulla szén-dioxid-kibocsátású termékek tanúsításának felgyorsítása
Jelenleg az ArcelorMittal, egy európai acélipari vállalat, nulla széntartalmú acél tanúsítást indított az xcarbtm terven keresztül, a ThyssenKrupp elindította a blueminttm alacsony szén-dioxid-kibocsátású acélmárkát, egy amerikai acélipari vállalat, a Nucor steel nulla szén-dioxid-kibocsátású acél econiqtm-et javasolt, a Schnitzer pedig Az steel a GRN steeltm-et is javasolta, amely rúd- és huzalanyag.A szén-dioxid-semlegesítés világviszonylatban történő megvalósításának felgyorsulásának hátterében a kínai Baowu, Hegang, Anshan Iron and Steel, Jianlong stb. vas- és acélipari vállalatok sorra adtak ki szén-dioxid-semlegesítési ütemtervet, lépést tartva a világ fejlett vállalataival a kutatás terén. áttörést jelentő technológiai megoldásokat, és igyekeznek felülmúlni.
A tényleges megvalósítás még mindig sok akadályba ütközik
Az EU szén-dioxid-díjának tényleges végrehajtása előtt még mindig sok akadály áll, és az ingyenes szén-dioxid-kvótarendszer lesz az egyik fő akadálya a szén-dioxid-díj legalizálásának.2019 végére az EU szén-dioxid-kereskedelmi rendszerében részt vevő vállalkozások több mint fele továbbra is ingyenes szén-dioxid-kvótával rendelkezik.Ez torzítja a versenyt, és nincs összhangban az EU szén-dioxid-semlegességének 2050-ig történő elérésére irányuló tervével.
Ezen túlmenően az EU azt reméli, hogy azáltal, hogy hasonló belső szén-dioxid-árakat vet ki a hasonló importtermékekre, arra törekszik, hogy összeegyeztethető legyen a világkereskedelmi szervezet vonatkozó szabályaival, különösen az 1. cikkel (legnagyobb kedvezményes elbánás) és a 3. hasonló termékek megkülönböztetésmentes elve) az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT) értelmében.
A vas- és acélipar a legnagyobb szén-dioxid-kibocsátással rendelkező iparág a világ ipari gazdaságában.Ugyanakkor a vas- és acélipar hosszú ipari lánccal és széles befolyással rendelkezik.A szén-dioxid-vám-politika végrehajtása ebben az iparágban nagy kihívásokkal néz szembe.Az EU „zöld növekedésre és digitális átalakulásra” vonatkozó javaslata alapvetően a hagyományos iparágak, például az acélipar versenyképességének javítását célozza.2021-ben az EU nyersacél termelése 152,5 millió tonna, az egész Európaé pedig 203,7 millió tonna volt, ami 13,7%-os éves növekedést jelent, ami a világ teljes nyersacéltermelésének 10,4%-át teszi ki.Megállapítható, hogy az EU szén-dioxid-kibocsátási vámpolitikája is egy új kereskedelmi rendszer kialakítására, új kereskedelmi szabályok kialakítására törekszik az éghajlatváltozás és az ipari fejlődés kezelése körül, valamint arra törekszik, hogy beépüljön a világkereskedelmi szervezeti rendszerbe, hogy az EU számára előnyös legyen. .
A szén-dioxid-kibocsátási tarifa lényegében egy új kereskedelmi akadály, amely az EU, sőt az európai acélpiac tisztességességének védelmét célozza.Még van egy hároméves átmeneti időszak az uniós szén-dioxid-díj tényleges bevezetéséig.Még van idejük az országoknak és a vállalkozásoknak az ellenintézkedések megfogalmazására.A szén-dioxid-kibocsátásra vonatkozó nemzetközi szabályok kötelező ereje csak növekedni fog, vagy nem csökken.Kína vas- és acélipar aktívan részt vesz, és fokozatosan elsajátítják a felszólalási jogot egy hosszú távú fejlesztési terv.A vas- és acélipari vállalkozások számára továbbra is a leghatékonyabb stratégia a zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású fejlesztés útja, a fejlesztés és a kibocsátáscsökkentés kapcsolatának kezelése, a régi és új mozgási energia átalakulásának felgyorsítása, új energia erőteljes fejlesztése, felgyorsítása. a zöld technológia fejlesztése és a globális piac versenyképességének javítása.